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“扶贫云”甘霖遍洒千乡万村

2017-11-09 12:07:24
由 贵州矩阵科技有限公司 发表

“很好用,很管用!”5月13日下午,龙里县冠山街道办事处服务大厅,平西村贫困户杨志国点击一体化触摸查询机,进入“脱贫伴侣”页面输入自己的名字,他的家庭情况、帮扶贫责任人、贷款养羊等生产生活信息,笔笔明细,一清二楚。

脱贫伴侣”是冠山街道办开发的精准脱贫监测信息化管理大数据平台,辖区600余贫困户的资料悉数录入系统,具备政策速递、项目跟踪、脱贫管理、晾晒实绩、任务分派等多项职能服务。这朵“扶贫云”,成了当地干部和群众脱贫攻坚的好伴侣、好帮手。

大数据驱动大扶贫,贵州充分依托大数据、云计算创新扶贫开发手段,探索“互联网+”扶贫新模式。除省级“扶贫云”外,各市州、县也纷纷建起具有本地特色的“子扶贫云”,形成“扶贫云群”,覆盖千乡万村,实现大数据对全省扶贫开发工作的精准管理、精准帮扶、精准考核、精准监测、精准脱贫,为脱贫攻坚插上了有力翅膀。

“扶贫云”应运而生

作为贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深的省份,贵州扶贫工作长期存在精准识别难、精准帮扶难、采集数据难、实施监督难等多重难关。“你说东家贫,他说西家穷,谁是贫困户,有嘴说不清。”贫困户的精准识别,曾经困扰着各级政府和基层干部。依托“扶贫云”,这一难题迎刃而解。

随着贵州大数据产业日趋成熟,大数据所产生的协同效应日益显现。2015年12月25日,“扶贫云”在“云上贵州”平台应运而生,大数据与大扶贫融合,确保精准扶贫的各项政策有效落实。

“扶贫云”以精准扶贫、精准脱贫为目标,以“大数据手段+制度框架设计+精准管理”的方式,融合各有关部门的数据资源,形成全省扶贫工作统一的脱贫指挥调度、项目资金监管、工作绩效评估、任务督查考核、信息服务共享、互动交流参与等的大数据综合管理平台,精准锁定帮扶对象、精准确定帮扶措施、精准实施脱贫考核,真正实现“人在干、数在转、云在算、天在看”。

目前,“扶贫云”已完成基础框架搭建,实现以下功能:

围绕精准识别,建设基础数据支撑平台。对全省623万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县和有扶贫开发任务的地区,以及历年已脱贫人口进行动态监测,成为全国脱贫攻坚档案库的重要组成部分,打牢了精准脱贫的信息基础。

 围绕精准管理,建设脱贫指挥调度平台。通过大数据手段对责任链、任务链进行分析,及时督促有关部门落实、整改,实现精准指挥调度大扶贫资源。

围绕精准监管,建设项目资金管理平台。建成扶贫项目申报、评估、立项、审批、资金拨付、报账、实施、监管、验收为一体的项目资金管理平台,全省扶贫项目实现全程数据化、高效化、规范化。目前,已将13万多个到村项目纳入监管。 围绕精准督查,建设精准扶贫工作巡检平台。建成以建档立卡贫困户和项目资金为重点的扶贫工作移动巡检系统,对贫困户、扶贫项目的定位精准到村级,实现对扶贫项目随时抽查、随地核查。

推进“扶贫云”应用步伐,提升应用能力。累计开设各级实名管理用户9.3万多个。

所谓“扶贫云”,就是全省扶贫的基础大数据台账系统。若以省“扶贫云”为“母云”,各地的“扶贫云”就是“子云”;若将省“扶贫云”比喻成高速公路,各地的“扶贫云”则如同路上行驶的车辆,路况佳,车况好,车子才能跑得快。贵州矩阵科技有限公司总经理熊佑军的形象比喻,让人茅塞顿开。

量化识别破解贫困“密码”

精准识贫是开展扶贫工作的源头。传统的建档立卡机制,不能有效掌握贫困人员准确信息和变化动态。而“扶贫云”采用大数据技术采集、比对数据,对贫困人员实施全面真实地识别与评估,直切精准扶贫的关键,为脱贫攻坚精准规划与精准实施打下坚实基础。

通过“扶贫云”,贵州已精准确定全省包括各市(州)、县、镇、村的贫困人口总数、贫困户总数、贫困发生率以及贫困人口构成情况。 更为重要的是,“扶贫云”精准把脉,确定和分析每家每户的致贫原因,帮助政府部门和基层干部对症下药,为贫困户量身定制扶贫措施。“扶贫云”从海量的数据中,实现贫困人口识别的量化、贫困程度深浅的可视化,通过看房、看粮、看劳动力等指标,按照“贫困指数”甄别贫困户,60分以下的是真正的贫困户,60至80分是有可能脱贫但极易返贫的贫困户,80分以上是稳定脱贫的贫困户。


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